碳交易发电行业率先试水，但将来发电行业不会是“一枝独秀”，根据生态环境部发布的碳交易相关规章和规范性文件，我国碳市场覆盖范围为重点排放单位，即年度温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的企业。化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业的数据核算、报送和核查工作。这些高排放行业的数据核算、报送核查工作，有比较扎实的基础。

目前，生态环境部已经开展了扩大全国碳市场覆盖行业范围的基础准备工作，委托相关科研单位、行业协会研究提出符合全国碳市场要求的行业标准和技术规范建议。

下一步，将按照成熟一个批准发布一个的原则，加快对相关行业温室气体排放核算与报告国家标准的修订工作，研究制定分行业配额分配方案，在发电行业碳市场健康运行以后，进一步扩大碳市场覆盖行业范围。

接下来，碳市场启动后还有个磨合、完善、稳定的过程。在这个过程中，进一步为其他行业覆盖面的扩大、交易品种的增多打下基础，积累经验，推动中国碳市场健康发展。

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